السفينة (Ever Given) التي علقت في قناة السويس مملوكة لشركة يابانية، لكنها مسجلة في دولة بنما.
أثناء متابعة أخبار السفينة ربما تبادر لذهنك التساؤل التالي: كيف لسفينة مملوكة لشركة يابانية أن يتم تسجيلها في دولة أخرى، وليست أي دولة...بل بنما الصغيرة جداً.
هنا سأجيب على تساؤلك...
أثناء متابعة أخبار السفينة ربما تبادر لذهنك التساؤل التالي: كيف لسفينة مملوكة لشركة يابانية أن يتم تسجيلها في دولة أخرى، وليست أي دولة...بل بنما الصغيرة جداً.
هنا سأجيب على تساؤلك...
بنما دولة صغيرة جداً من حيث المساحة والاقتصاد وعدد السكان. ورغم ذلك فأن عدد السفن المسجلة فيها (8,600 سفينة) أكبر من عدد السفن المسجلة في أمريكا والصين معاً (7,100) وفقاً لأرقام ٢٠١٦. أغلب السفن المسجلة في بنما مملوكة لشركات أجنبية غير بنمية.
هنا ربما يثور لديك تساؤلان:
- كيف لشركة أن تقوم بتسجيل سفنها في دولة أخرى؟
- لماذا تفضل كثير من الشركات تسجيل سفنها في بنما بالذات، وهي الدولة الصغيرة جداً اقتصاداً ومساحة وسكاناً؟
- كيف لشركة أن تقوم بتسجيل سفنها في دولة أخرى؟
- لماذا تفضل كثير من الشركات تسجيل سفنها في بنما بالذات، وهي الدولة الصغيرة جداً اقتصاداً ومساحة وسكاناً؟
في ظل القانون الدولي، أي سفينة تبحر في المياه الدولية لابد أن تكون مسجلة في إحدى الدول، ولا يشترط أن تكون مسجلة في نفس دولة المالك. الدولة التي تُسجل فيها السفينة تسمى دولة العلم (flag state). تحمل السفينة جنسية الدولة المسجلة فيها، وتخضع لتشريعاتها ورقابتها الكاملة.
حصلت أول حادثة لنقل تسجيل سفينة إلى بنما عام ١٩٢٢ عندما قامت سفينتين أميركيتين بنقل تسجيلهما إلى بنما لتتمكنا من تقديم الكحول للركاب، وهو ما كان ممنوعاً في أمريكا في تلك الفترة.
عُد هذا تلاعباً من الشركتين إذ أصبحتا تخضعان للقانون البنمي وليس الأمريكي.
عُد هذا تلاعباً من الشركتين إذ أصبحتا تخضعان للقانون البنمي وليس الأمريكي.
من بعد الحرب العالمية الثانية بدأت بنما تصبح رقماً كبيراً في تسجيل السفن عالمياً، واليوم ثلاثة أرباع السفن العالمية مسجلة اليوم فيها. تقدر مدخولات بنما السنوية من تسجيل السفن وصيانتها وفرض الضرائب عليها بنصف مليار دولار أمريكي.
يبقى السؤال لماذا تفضّل الشركات بنما على غيرها؟
يبقى السؤال لماذا تفضّل الشركات بنما على غيرها؟
أولاً: تتمتع بنما بموقع جغرافي مميز جداً اذ تقع جغرافياً على أحد أهم طرق التجارة الدولية، وهو الطريق الذي يربط المحيط المحيط الهادئ بالمحيط الأطلسي من خلال قناة بنما، والتي توفر ممراً آمناً ومختصراً للسفن التي تفضل تحنب ممر كيب هورن الطويل والخطير.
ثانياً: تسجيل السفن في بنما سهل جداً وغالباً يكون عن طريق الانترنت كما أن قوانينها البحرية أكثر مرونة من قوانين الدول الأخرى.
ثالثاً: قوانين بنما الداخلية المتعلقة بالعمّال ضعيفة جداً وتسمح باستغلال العمّال لأسباب اقتصادية.
رابعاً: بنما لا تفرض ضريبة دخل على السفن المسجلة فيها.
ثالثاً: قوانين بنما الداخلية المتعلقة بالعمّال ضعيفة جداً وتسمح باستغلال العمّال لأسباب اقتصادية.
رابعاً: بنما لا تفرض ضريبة دخل على السفن المسجلة فيها.
خامساً: تواجه بنما اتهامات كبيرة بالفساد متعلقة بتفتيش السفن المسجلة فيها، والتحقق من سلامتها، والتحقيق في انتهاكات حقوق العمال التي تقع على متنها. عدد الحوادث التي وقعت للسفن البنمية كبير جداً ولكن السلطات البنمية دائماً ما تفسر هذا الأمر بارتفاع عدد السفن المسجلة فيها.
في ظل تزايد حدة هذه الاتهامات ضد السلطات البنمية، وفي ظل ارتفاع الحوادث التي تسجلها السفن البنمية، هناك مطالبات متزايدة بالغاء القانون الذي يسمح للشركات بتسجيل سفنها في دول أخرى (flag of convenience) وإجبار الشركات على تسجيل سفنها في دول جنسية الشركة.
ختاماً، حادث السفينة (Ever Given) وما سببه من تعطيل للتجارة الدولية وخسائر فادحة قد يزيد من حدة هذه المطالبات في الفترة القادمة، وربما على إثرها سوف يشهد القانون البحري الدولي بعض التطورات.
جاري تحميل الاقتراحات...