كتب د.ستيفن هيرتوج من كلية لندن #الاقتصادية عن وضع إشكاليات #التوظيف في #الاقتصاد_السعودي حيث اشار أنه لا تزال الحكومة مسؤولة عن توظيف حوالي ثلثي المواطنين #السعوديين في #القطاع_العام أو #الحكومي الشكل في الاسفل، وهي نسبة أعلى بشكل كبير من نسبة 10-20٪ في معظم البلدان الأخرى.
ومع ذلك بدى انه مازالت الأجهزة #الحكومية تعيش وهم الماضي وتجدد التأشيرات وتصدرها للاجانب في القطاع #الحكومي وكأننا قبل 40 سنة دون أي بطاله في نفس التخصصات المطلوبة في الوقت الذي فشلت فيه #الموارد_البشرية وغيرها من الجهات من توطين ما يمكن في #القطاع_الخاص.
مع إيجارات الموارد السنوية للفرد بمئات الدولارات سنويًا. البلدان ذات الدخل المرتفع مثل دول مجلس التعاون الخليجي أو ليبيا، حيث يصل نصيب الفرد من الإيجارات إلى عدة آلاف من الدولارات ، لا تزال جميعها تعتمد بشدة على دخل #النفط على الرغم من عقود من خطط التنويع.
لماذا يعتبر التنويع بعد النفط بهذه الصعوبة؟ يشير الباحثون إلى عدد من التفسيرات ، بما في ذلك العوامل الاقتصادية مثل المرض الهولندي والتأثير السلبي لتقلب الإيرادات ، فضلاً عن العوامل السياسية مثل السعي وراء الريع على مستوى النخبة وجودة المؤسسات في البلدان الغنية بالنفط.
تنطبق هذه على درجات مختلفة في اقتصادات مختلفة ، ومع ذلك فإن سجل التنويع ضعيف بشكل عام. للمساعدة في تفسير هذا اللغز، سنشير إلى عقبة يسهل التغاضي عنها أمام التنويع #الاقتصادي بعيدًا عن #النفط:
(الحجم الهائل للتغيير الاقتصادي المطلوب للانتقال من اقتصاد النفط عالي الدخل إلى اقتصاد ما بعد النفط.) وهو مالم تحتويه #رؤية_2030 كانت التغييرات شكليه فقط وأبقت علي جميع الانظمة كما هي بل وصلت الامور إلى الابقاء نفس أعداد المواطنين في #التوظيف وسيطرة كاملة للاجانب علي المشاريع
في حالة #السعودية ، الدولة الريعية الأكثر أهمية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وتتمثل النتيجة الرئيسية في أنه لدعم نظام مالي "عادي" غير نفطي وسوق عمل "عادي" غير نفطي ، فإن #القطاع_الخاص #السعودي سيحتاج إلى إجراء تغييرات جذرية.
يجب أن ينمو التوظيف #الخاص #للسعوديين بمقدار أربعة أضعاف أو أكثر حتى يكون سوق #العمل في #السعودية مشابهًا للاقتصادات غير النفطية. إن الطريق إلى مثل هذا #الاقتصاد غير النفطي ، في أفضل الأحوال ، طويل جدًا ، ويقاس بالأجيال وليس بالعقود.
على الرغم من أن حجم #القطاع_الخاص #السعودي قد نما بشكل كبير منذ السبعينيات ، إلا أن #الاقتصاد #السعودي لا يزال يعتمد بشكل كبير على الإنفاق الحكومي ، والذي يتم تمويله إلى حد كبير بدوره من الدخل #النفطي.
حتى بعد الإصلاحات المالية الكبيرة في 2015-2017 ، شكلت الضرائب والرسوم المتكررة أكثر بقليل من 10٪ من إجمالي الإنفاق الحكومي في عام 2017. حيث لا تزال الحكومة مسؤولة عن حوالي ثلثي العمالة للمواطنين #السعوديين، وهي نسبة أعلى بشكل كبير من نسبة 10-20٪ في معظم البلدان الأخرى.
تشكل الرواتب ما يقرب من 50% من إجمالي الإنفاق الحكومي #السعودي ، مقارنة بنسبة نموذجية تتراوح بين 20 و 30 في المائة حول العالم. رواتب أقلية #السعوديين العاملين في القطاع #الخاص أقل منها في الحكومة.
🔴نظرًا لأن الكثير من دخل العمال #الأجانب الذين يسيطرون على القطاع الخاص يتم تحويله إلى الوطن ، فإن طلب الأسرة في الاقتصاد الخاص يعتمد بالتالي على الإنفاق من الموظفين الحكوميين وبالتالي يتم تغذيته بشكل غير مباشر من قبل الحكومة. ولذا فإن إيرادات غير النفطية هو تدوير لسيولة فقط
وشهدت المملكة إجراءات تعديل اقتصادي كبيرة منذ عام 2015 ، بما في ذلك حملة قمع وحشية للفساد ، وخفض الإنفاق الرأسمالي الحكومي ، وتأخير أو إلغاء مدفوعات المقاولين. ومع ذلك ، فقد أثر معظم هؤلاء على النخب الاقتصادية بدلاً من السكان عمومًا.
عندما أصاب التعديل المالي الأسر فعلياً على شكل تخفيضات في مخصصات القطاع #العام ، تم عكس الإجراءات بعد شهرين. ترافق تطبيق #ضريبة_القيمة_المضافة مؤخرًا وأسعار #الطاقة المرتفعة مع إجراءات تعويض سخية للأسر #السعودية.
من بين بنود الميزانية الرئيسية، زاد الإنفاق على الرواتب بشكل أسرع في عام 2017 و الشيء نفسه في عام 2018. استمر توزيع الثروة على نطاق واسع والحساسية للمزاج الشعبي حتى في ظل القيادة الجديدة في #السعودية.
لا يزال #القطاع_الخاص رغم معاملته بقسوة أكبر معتمداً بشدة على الدولة مثل الأسر #السعودية ، سواء بشكل غير مباشر من خلال الإنفاق الاستهلاكي لموظفي الحكومة أو بشكل مباشر من خلال العقود والقروض المدعومة. ظلت نسبة الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الخاص إلى الإنفاق الحكومي
في نسبة ثابتة تبلغ حوالي 1.2-1.3 منذ التسعينيات ، مما يعني أن النشاط #الاقتصادي الخاص يتتبع عن كثب إنفاق الدولة. نسبة الاستهلاك الحكومي إلى الاستهلاك الخاص في #السعودية أعلى بنحو ثلاثة أضعاف من المتوسط العالمي ، والكثير من الاستهلاك #الخاص تحركه الدولة بشكل غير مباشر!!
يتعين على #القطاع_الخاص أن يقطع شوطا طويلا لإنشاء #اقتصاد مدفوع بالطلب الخاص المستدام ذاتيا ، وليس الإنفاق #الحكومي الممول من الريع. لكن إلى أي مدى؟ تتمثل إحدى طرق الإجابة على هذا السؤال في تقدير الشكل الذي سيبدو عليه القطاع #الخاص #السعودي
للحفاظ على نظام غير ريعي بحجم مماثل للاقتصاد الريعي الحالي. سننظر في جانبين رئيسيين للاقتصاد غير الريعي: القدرة على تمويل عمليات الدولة من خلال الضرائب المحلية بدلاً من العائدات الخارجية وقدرة القطاع #الخاص على أن يكون المزود الرئيسي #لتوظيف #المواطنين.
يمكن فهم هذين المعيارين على أنهما الحد الأدنى من المعايير لاقتصاد "ما بعد الريع" ويعكسان الهياكل #الاقتصادية في جميع اقتصادات العالم (غير الشيوعية) غير الريعية.
يتم تمويل الدول في #الاقتصادات غير الريعية إلى حد كبير من #الضرائب المحلية، وتستمد هذه #الضرائب من نشاط #الاقتصاد #الخاص. يمكن أن تُفرض على #الأرباح أو #العمالة أو #الاستهلاك ويتحملها مالكو رأس المال أو العمال أو المستهلكون.
،فإننا نقدر بالتالي مستوى #الضرائب الذي سيتحمله #القطاع_الخاص #السعودي للحفاظ على المستويات الأخيرة من الإنفاق الحكومي.
بلغ إنفاق #السعودية 1048 مليار ريال سعودي في عام 2019، والإنفاق المخطط له لعام 2020 هو 1020 مليار ريال سعودي، بينما بلغ الدخل من الضرائب والرسوم المتكررة في عام 2019 أقل من 164 مليار ريال سعودي. 15.65% فقط.
وحتى لا يفهم الناس أني أدعوا إلى زيادة #الضرائب لا المعنى ان الدولة يجب ان تزيد نسبة التشغيل لـ #السعوديين في وظائف حقيقة وليست سد خانة للاستتغناء عن أكبر قدر ممكن من الأجانب في الوظائف القيادية والاشرافية والتي تتطلب توفيرها وبناءها كوادرها سنوات طويلة ويجب أن تبدأ اليوم قبل غد
لأنه كما قلنا ما يحدث الان هو تسريب الناتج المحلي #السعودي من خلال تحويلات الأجانب إلى بلدهم الأم مما يضعف #القطاع_الخاص التي يتحمل عبئهم المالي دون أي مردود منهم مباشر حيث يستفيدون من الاقتصاد دون أن يساهموا في تدوير الناتج داخل الحدود. هو أيضاً ما فشلت في توظيفه #رؤية_2030.
ما فشلت فيه كل الخطط الخمسية السابقة و اكتمل الفشل بـ #رؤية_2030 أنها تريد صنع شاحنة كبيرة بخزان وقود سيارة صغيرة لا يتوافق مع الجهد والعزم المطلوب منها.
ففي المستويات الحالية لنشاط #القطاع_الخاص، لا يمكن ببساطة تمويل مستويات الإنفاق الحكومي #السعودي من #الضرائب - خاصة إذا اعتبرنا أنه لأسباب تتعلق بالجدوى السياسية والقدرة التنافسية، فإن نسبة الضريبة على مستوى أيرلندا هي أكثر واقعية من النسبة الدنماركية.
من الناحية العملية، نظرًا لضعف توليد الطلب الخاص والاعتماد القوي على الحوافز الحكومية، فإن زيادة الضرائب ستؤدي إلى انكماش كبير في #القطاع_الخاص #السعودي. هناك مفاضلة حادة بين زيادة الإيرادات غير #النفطية ونمو #القطاع_الخاص.
وهذا يجعل افتراضات النمو اللازمة لسيناريوهات #الضرائب المذكورة أعلاه غير قابلة للتصديق. يجب أن يزداد إجمالي إنتاجية العامل وإنتاجية العمل بشكل كبير للسماح بمثل هذا النمو الخاص. ومع ذلك، فقد ظلوا راكدين منذ السبعينيات.
يتم إنشاء معظم فرص العمل في الاقتصادات غير النفطية في #القطاع_الخاص. كم عدد الوظائف التي يتعين على #القطاع_الخاص #السعودي توفيرها لجعل هياكل سوق #العمل المحلية تتقارب مع تلك الموجودة في البلدان غير #النفطية؟
أنا استخدم منظمة التعاون #الاقتصادي و #التنمية مرة أخرى كمعيار. حصة المواطنين في #القطاع_العام في إجمالي العمالة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وهي في المتوسط 20% أقل بكثير من حصة #السعودية البالغة حوالي 65%. في #القطاع_العام
عند تقدير عدد الوظائف الخاصة التي ستكون مطلوبة #السعودية لتقارب مستويات منظمة التعاون #الاقتصادي والتنمية ، فإننا نبني أولاً سيناريو تظل فيه مستويات #التوظيف الإجمالية #لسعوديين ثابتة. في هذه الحالة ، ستحتاج 2.27 مليون وظيفة إلى الانتقال من #القطاع_العام إلى #القطاع_الخاص
بنمو قدره 120 % على الجانب الخاص. بمعدل نمو سنوي مركب يبلغ 5% للوظائف #السعودية في #الخاص ، سيستغرق ذلك 16 عامًا أما إذا كام بمعدل نمو 3%،فيستغرق 27 عامًا. من حيث المبدأ ، سيسمح انكماش العمالة #الحكومية بتخفيض الإنفاق #الحكومي وبالتالي تقليل العبء المالي على #القطاع_الخاص
المقدر في التغريدات السابقة. إن الإنفاق الأقل من شأنه أن يقلل أيضًا من الطلب علي #القطاع_الخاص الذي تحركه الحكومة، ومع ذلك ، مما يزيد من صعوبة خلق النمو الخاص والوظائف. لماذا؟
بسبب وجود الملايين من العمالة #الأجنبية منخفضة التكلفة في #القطاع_الخاص #السعودي يمكن مبدئيا استبدالهم ب #السعوديين ومع ذلك ، فإن محاولة إحداث مثل هذا الاستبدال في الماضي قد خلقت تكاليف كبيرة للأعمال وتقلص في إجمالي العمالة.
لتكون فيه الشركة #التوظيف (شؤون الموظفين) الكبيرة علي مستوى الدولة لكل القطاعات بلا استثناء بما فيها #العمالة_المنزلية دون استثناء وفي رأي يدمج فيها #صندوق #هدف و كل مخصصات #الموارد_البشرية وهي المحصلة لضرائب و #التأمينات_الاجتماعية علي العمالين في #السعودية ولا يستثنى إلا العسكر
السيناريو أعلاه يفترض وجود قوة عاملة #سعودية ثابتة. ماذا لو تطمح #السعودية إلى نسب توظيف من نوع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؟ تبلغ الحصة الحالية #للسعوديين في سن #العمل الذين يشغلون وظائف 35.4%، وهو رقم منخفض بشكل فريد في المقارنة العالمية.
متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية هو 67.8 %. للوصول إلى نسبة الوظائف #العامة/#الخاصة ومعدل المشاركة على مستوى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، تحتاج وظائف #القطاع_الخاص #للسعوديين في وظائف حقيقة وليس هامشية أي بظروفها العادلة الحقيقية. وليس وظائف أبو 4000 الاف
إلى النمو بنسبة 321% إلى ما يقرب من 8 ملايين وظيفة، عند معدل نمو سنوي مركب بنسبة 5% للوظائف #السعودية #الخاصة ، سيستغرق ذلك 30 عامًا ؛ وإذا كان بمعدل نمو 3 %، 49 عامًا. وأترك لكم تصور ما الذي كان يفكر فيه من رسم خطة #رؤية_2030 علي الاجانب وظن انه اقتصاد وطني
هذا التقدير مرة أخرى يستخلص من النمو المستقبلي للسكان #السعوديين في سن العمل ، والذي من المرجح أن يتوسع بنحو 5 مليون في غضون 20 سنة القادمة سيتطلب استيعاب هذا الجيل الجديد بمتوسط نسبة #التوظيف في منظمة التعاون #الاقتصادي والتنمية خلق حوالي 3.65 مليون #وظيفة إضافية.
منها 2.88 مليون يجب أن تأتي من #القطاع_الخاص. لا يمكن أن يتحمل هذا إلا #قطاع_خاص أكبر بكثير. عند مستويات الأجور الخاصة #السعودية المنخفضة الحالية ، فإن رواتب 7.96 مليون #سعودي في القطاع الخاص ستشغل أكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي #للقطاع_الخاص
مقارنة مع النسبة الحالية البالغة 17% باختصار ، حتى في معدلات نمو #التوظيف في #القطاع_الخاص التي لم تتحقق أبدًا بين البلدان ذات الدخل المتوسط إلى المرتفع ، ستحتاج #السعودية إلى عقود لإعادة تشكيل سوق #العمل لديها للوصول إلى معيار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى تقليص #القطاع_الخاص - ولكن من المحتمل جدًا أن يكون بمعدل منخفض نسبيًا ، كما حدث خلال الثمانينيات والتسعينيات. من الناحية النسبية ، سيكون #الاقتصاد أقل اعتمادًا على #النفط ، ولكنه سيكون أيضًا أكثر فقرًا.
جاري تحميل الاقتراحات...