إذا أردت أن ترفع دعوى أمام المحكمة الإدارية للطعن في قرار إداري صدر تجاهك أو تجاه موكلك، فما العيوب التي إذا وُجدت في القرار الإداري صار حقيقاً بالإلغاء؟
في هذه السلسلة سأوضح أهم عيوب القرار الإداري التي سيُحكم عند وجودها بإلغاء القرار الإداري.
في هذه السلسلة سأوضح أهم عيوب القرار الإداري التي سيُحكم عند وجودها بإلغاء القرار الإداري.
أهم عيوب القرار الإداري خمسة:
١/عيب عدم الاختصاص.
٢/عيب مخالفة الشكل.
٣/عيب انعدام السبب.
٤/عيب مخالفة الأنظمة واللوائح.
٥/عيب إساءة استعمال السلطة.
وقد نص على العيوب الخمسة نظام ديوان المظالم في مادته (١٣/ب)
١/عيب عدم الاختصاص.
٢/عيب مخالفة الشكل.
٣/عيب انعدام السبب.
٤/عيب مخالفة الأنظمة واللوائح.
٥/عيب إساءة استعمال السلطة.
وقد نص على العيوب الخمسة نظام ديوان المظالم في مادته (١٣/ب)
أولاً: عيب عدم الاختصاص:
وله نوعان:
أ/ عيب جسيم: بأن تُصدر جهةٌ إداريةٌ قراراً هو من اختصاص جهة أخرى.
مثاله: أن يصدر قرار من وزارة التعليم، وهو من اختصاص وزارة السياحة.
ب/عيب بسيط: بأن يُصدر موظف في جهة إدارية قراراً من اختصاص موظف أو إدارة أخرى في الجهة نفسها.
وله نوعان:
أ/ عيب جسيم: بأن تُصدر جهةٌ إداريةٌ قراراً هو من اختصاص جهة أخرى.
مثاله: أن يصدر قرار من وزارة التعليم، وهو من اختصاص وزارة السياحة.
ب/عيب بسيط: بأن يُصدر موظف في جهة إدارية قراراً من اختصاص موظف أو إدارة أخرى في الجهة نفسها.
ثانياً: عيب مخالفة الشكل:
وله صورتان:
الصورة الأولى: مخالفة الجهة الإدارية للإجراءات التي نص النظام على اشتراطها عند إصدار القرار.
مثالها: أن يشترط النظام أن يسبق القرار بناءً على تحقيق، لكن الجهة أصدرت القرار دون تحقيق.
فهذا القرار معيب بعيب مخالفة الشكل.
وله صورتان:
الصورة الأولى: مخالفة الجهة الإدارية للإجراءات التي نص النظام على اشتراطها عند إصدار القرار.
مثالها: أن يشترط النظام أن يسبق القرار بناءً على تحقيق، لكن الجهة أصدرت القرار دون تحقيق.
فهذا القرار معيب بعيب مخالفة الشكل.
الصورة الثانية من عيب مخالفة الشكل:
مخالفة الجهة الإدارية للمظهر الذي نص عليه النظام.
مثاله: أن ينص النظام على اشتراط أن يتضمن القرار الأسباب التي بُنيت عليه، وأن يُختم بتوقيع الوزير وتوقيع لجنة التحقيق، ثم يصدر القرار دون ذلك.
فهذا القرار معيب بعيب مخالفة الشكل.
مخالفة الجهة الإدارية للمظهر الذي نص عليه النظام.
مثاله: أن ينص النظام على اشتراط أن يتضمن القرار الأسباب التي بُنيت عليه، وأن يُختم بتوقيع الوزير وتوقيع لجنة التحقيق، ثم يصدر القرار دون ذلك.
فهذا القرار معيب بعيب مخالفة الشكل.
ثالثاً: عيب انعدام السبب:
والسبب (بكل بساطة): هو المبرر الذي لأجله صدر القرار.
مثاله:
أن يصدر قرار بفصل موظف بناءً على غيابه عن العمل مدة طويلة، ثم يتبين أنه لم يتغيب.
فهذا القرار معيب بعيب انعدام السبب.
والسبب (بكل بساطة): هو المبرر الذي لأجله صدر القرار.
مثاله:
أن يصدر قرار بفصل موظف بناءً على غيابه عن العمل مدة طويلة، ثم يتبين أنه لم يتغيب.
فهذا القرار معيب بعيب انعدام السبب.
رابعاً: عيب مخالفة الأنظمة واللوائح، أو الخطأ في تطبيقها أو تأويلها:
مثاله: أن يصدر القرار بغرامة مالية على محل تجاري لأنه لم يقم بتعليق شهادات العاملين في المحل، بينما اقتصر النظام على النص على ضرورة وجود شهادة، دون اشتراط تعليقها.
فهذا القرار معيب بعيب مخالفة الأنظمة واللوائح
مثاله: أن يصدر القرار بغرامة مالية على محل تجاري لأنه لم يقم بتعليق شهادات العاملين في المحل، بينما اقتصر النظام على النص على ضرورة وجود شهادة، دون اشتراط تعليقها.
فهذا القرار معيب بعيب مخالفة الأنظمة واللوائح
خامساً: عيب إساءة استعمال السلطة:
والمقصود به أن يصدر قرار إداري، ولا يكون غرضه تحقيق المصلحة العامة للمرفق، وإنما غرضه تحقيق مصلحة لبعض الأشخاص.
فهذا القرار معيب بعيب إساءة استعمال السلطة، لكن هذا العيب يصعب إثباته، لأن النية أمر قلبي، ولذلك يتطلب أدلة كثيرة تؤكد القصد.
والمقصود به أن يصدر قرار إداري، ولا يكون غرضه تحقيق المصلحة العامة للمرفق، وإنما غرضه تحقيق مصلحة لبعض الأشخاص.
فهذا القرار معيب بعيب إساءة استعمال السلطة، لكن هذا العيب يصعب إثباته، لأن النية أمر قلبي، ولذلك يتطلب أدلة كثيرة تؤكد القصد.
هذه أهم عيوب القرار الإداري التي تجعل الحق لمن صدر القرار تجاهه بأن يتقدم بطلب إلغاء القرار الإداري.
وأرجو أن تكون سهلةً واضحةً.
#قانون
#قضاء_إداري
وأرجو أن تكون سهلةً واضحةً.
#قانون
#قضاء_إداري
جاري تحميل الاقتراحات...